推动稀土行业健康发展若干要点㈣

建立稀土战略储藏。统筹规划南方离子型稀土和南方轻稀土资源的开采，建立稀土战略贮藏体系。依照国家贮藏与企业(商业)储藏、实物贮藏和资源(地)贮藏相结合的方式。划定一批国家规划矿区作为战略资源贮藏地。对列入国家储藏的资源地，由当地政府负责监管和保护，未经国家批准不得开采。财政对实施资源、产品储藏的地区和企业给予补贴。

引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校，加快稀土关键应用技术研发和产业化。依照发展战略性新兴产业总体要求。大力开发深加工和综合利用技术，推动具有自主知识产权的科技效果产业化，为发展战略性新兴产业提供支撑。

营造良好的发展环境加强组织领导。

统筹研究国家稀土发展战略、规划、计划和政策等重大问题。工业和信息化部设立稀土办公室，建立完善协调机制。要进一步发挥稀有金属部际协调机制的作用。统筹做好稀土行业管理工作;负责协调制定稀土开采、生产、储藏、进出口计划等，纳入国家国民经济和社会发展年度计划，牵头做好年度计划实施、行业准入和稀土新资料开发推广等工作。

做好相应管理工作，明确责任和分工。国务院有关部门按职能分工。承担相应的责任，并严格实行问责制。坚决改变重计划、轻落实，重审批、轻监管的现状。工业和信息化部负总责，并负责稀土行业管理，制定指令性生产计划，维护稀土生产秩序，指导组建稀土行业协会。工业和信息化部、商务部、新闻办牵头做好我稀土政策的对外宣传和释疑工作。发展改革委牵头做好稀土投资规模和入口总量控制工作。发展改革委、财政部、国土资源部共同牵头研究建立稀土战略储藏。财政部牵头研究制定财税支持政策。国土资源部负责稀土资源勘查开采和总量控制管理、矿业秩序整顿和资源地储备。环境维护部负责环保专项整治，严格环境准入，加强污染防治。商务部负责入口配额管理，妥善协调与各国贸易关系。海关总署负责严格入口监管和打击走私。质检总局负责严格入口检验监管和打击逃漏检行为。监察部负责对地方政府和有关部门落实稀土政策情况进行监督检查，对工作不力，影响稀土行业继续健康发展的要严肃追究责任。有关地方政府对外地区稀土行业的管理负总责，要层层落实责任制，督促稀土企业依法经营，严格依照国家计划组织生产经营，严格履行社会责任，切实维护资源和环境。

转变稀土行业发展方式、发展战略性新兴产业的需要，正确引导舆论。加强稀土行业管理是维护生态环境和资源、促进稀土行业继续健康发展的需要。提高稀土行业整体效益、维护人民群众久远利益的需要。要正确引导舆论，积极宣传加强稀土行业管理的重要意义和积极作用，争取国内外的理解和支持。

信息整理者：红星机器磨粉机小编

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